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方晟道：“要振兴鄞峡经济，首当其冲必须引入活水，用投资拉动产业规模，激发当地整体经济活力。为此我有三个建议，一是尽快启动招商局升格和人员配备工作，强力推进对外招商；二是推出财政补贴和减税等优惠政策，吸引外来企业进驻；三是切实转变机关作风，从‘管理和集权’逐渐过渡‘服务和开放’，打造一支打硬仗、打胜仗的铁军。我就说这么多，请吴书记批评指正。”
他不想其他常委横加指责，巧妙将发言交给吴郁明。
吴郁明会意，环视众人道：“方市长说的三点看似简单，实质引申开来学问很深，要做的事也很多。今天先讨论招商局问题……”
会前常委们已看到组织部拿的那份完全贯彻吴郁明意图的草案，均被其中大胆超前的做法震骇不已：
一是副厅级组织架构，实现局长负责制，局长直接向常委会回报工作，组织人事、机构管理受吴郁明管辖；对外招商、业务拓展由方晟指导，相当于书记、市长的双管部门；
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